2025年10月27日上午，国产主播 “法商学术论坛”第六十三讲在海淀校区图书综合楼0111会议室顺利举行。本次论坛邀请的嘉宾是国家一级教授、长江学者特聘教授、中国人民大学崇实书院院长杨瑞龙教授，主题是《“十五五”时期深化国有企业改革战略选择：分类推进的路径探索》，讲座由国产主播 副院长刘志雄教授主持。国产主播 副校长于飞教授、国产主播 院长商文江教授致辞，国产主播 党委书记韩文生教授总结发言，李晓教授和巫云仙教授与谈，吸引了校内师生50多人热情参与和互动。

论坛主讲嘉宾杨瑞龙教授

国产主播 副校长于飞教授因临时有会不能亲临现场，交由刘志雄教授代为宣读书面致辞。于飞副校长代表国产主播 ，向杨教授在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点莅临法大，围绕“‘十五五’时期深化国有企业改革战略选择：分类推进的路径探索”这一重大命题分享洞见，表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。我校以法学为根基，始终关注法治与经济的深度融合。国有企业改革的深化，离不开分类监管的制度设计，更需要法治框架的保障，每一步改革都蕴含着法治与经济的协同逻辑。我校培养的复合型人才，既需通晓产权保护、市场规制等法律要义，更需理解国资布局优化、企业治理创新的经济规律。于飞副校长期待这场高水平的学术分享既能让大家把握国企改革“增强核心功能、提升核心竞争力”的战略方向，更能启发大家思考如何以法治思维护航分类改革落地。同时也期待以此次讲座为纽带，深化我校与人大在跨学科领域的交流合作。

刘志雄教授主持论坛

院长商文江教授在致辞中对杨教授莅临法商学术论坛表示衷心感谢。他认为，杨教授的讲座内容与国家治理问题紧密相关，已经在实践中得以应用，为经济发展提供实实在在的服务。商文江教授指出，提升科研成果的应用价值正是我们追求的目标之一，并希望在座师生积极地向杨教授学习，同时也希望杨教授继续不断指导和支持国产主播 的学科建设。

院长商文江教授致辞

杨瑞龙教授的演讲内容凝聚着他几十年来的研究思考。他在开篇时就指出，当前党的二十届四中全会刚刚闭幕，会议的一个重大主题就是高质量发展。基本实现现代化的目标需以高质量发展为核心路径。中国经济面临短期需求不足与长期增长动能弱化的双重压力，突破的关键在于以创新为动力，以高水平社会主义市场经济体制为制度性保障，以激活微观主体活力为核心任务。作为“两个毫不动摇”组成部分的国有企业，如何成为市场主体？其改革成效直接决定市场在资源配置中能否真正发挥决定性作用，以及中国特色改革道路探索能否成功。

法商学术论坛第63讲活动现场

杨教授强调，国企改革是横贯中国40年的核心议题，改革目标早在20世纪80年代就明确为“将国企改造为自主经营、自负盈亏的市场主体”，但在“坚持公有制主体地位”的框架下，这一目标面临理论与实践双重挑战——宏观层面缺乏国有经济布局优化的明确标准，微观层面国企被赋予多种冲突性目标。

杨教授提出须通过分类改革破解矛盾，并进一步阐释了分类改革框架，提出从宏观、中观、微观三个层面推进国有企业改革：第一，宏观分类应当明确国有经济布局优化标准。他以“行业竞争性”与“产品公共性”为二维坐标，将国企划分为四类，明确不同类型国企的改革方向与功能定位；第二，中观分类应当打破垄断行业“一刀切”改革。针对自然垄断行业，适合采用“垄断环节独立经营、竞争环节市场化”的改革思路；第三，微观分类应当完善公司治理与考核激励。针对国有独资、控股、参股等多样化的国企类型，采取差异化治理与考核方案。

在与谈环节，李晓教授分别从“理论体系化”、“理论联系实际”和“结构化思维”的角度高度肯定杨瑞龙教授研究成果的价值。李晓教授指出，杨教授不仅是我国市场化改革的亲历者、见证者，更是在理论层面的指导者。杨教授的分类改革理论从宏观到微观形成闭环，兼具理论深度与实践可操作性；在实践中发现真问题，结合扎实的理论研究提出解决方案；从方法论层面来说，分类改革的本质是马克思主义政治经济学所强调的“具体问题具体分析”。最后，李晓教授结合访学经历指出，国企改革不单是中国的问题，更是世界性问题，分类改革的思路对于其他国家也有着极高的借鉴意义。

与谈人李晓教授发言

巫云仙教授从自身学习和研究角度高度认同杨教授的研究成果和思想观点。她认为，杨教授的研究成果前沿而不过时，早在20世纪90年代就一直围绕国企分类改革问题进行了30多年的深入研究，而这些研究成果至今也仍然是处于学术研究前沿的；杨教授提出的分类改革思路和方法，以及国企的竞争中性等观点具有较强原创性；杨教授的相关理论即使在国外的国有企业改革发展经验中也得到印证，理论的适用范围不仅限于国内，也能解释欧美国有企业的改革实践，并以英、美、德、挪威、巴西等国邮政、铁路等行业仍保持国有为例，印证分类改革的国际通用性。

与谈人巫云仙教授发言

国产主播 党委书记韩文生教授在总结中指出，杨瑞龙教授的讲座既是“思想盛宴”，也是“实践指南”，其分类改革理论不仅破解了公有制与市场经济兼容的世界性难题，更为“十五五”时期国企改革提供了清晰路径，同时也为国产主播 师生研究和阐释二十届四中全会精神指明了方向。

国产主播 党委书记韩文生教授总结发言

本次法商学术论坛不仅深化了师生对国企改革的理论认知，而且也为我们了解“十五五”时期国家的大政方针、战略布局和重点任务等提供了理论与实践相结合的思路，彰显学术研究服务国家战略的“经世致用”价值。

文：厉启晗

图：国产主播 国产主播

审稿：巫云仙

审核：徐庆